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丽水市138人才工程(2011-2020年)实施意见(节选)
发布日期:2012-11-15

  

为进一步加强人才强市建设,扎实推进市138人才工程,加快培育造就一批能够引领和支撑我市经济社会发展的年轻学术技术带头人,根据《丽水市中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》、《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》和《浙江省151人才工程(2011-2020年)实施意见》精神,现就深入实施市138人才工程(2011-2020年)提出如下意见:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、人才优先,进一步加强人才强市建设,紧紧围绕我市建设生态文明和全面小康社会战略目标,以提升自主创新能力和培养创新精神为核心,按照“重点资助、滚动培养、跟踪管理、鼓励竞争”的要求,创新体制机制,完善培养措施,加大投入保障,努力营造有利于人才脱颖而出、健康成长的良好氛围,加快培养造就一批德才兼备、引领作用突出、创新实力强劲的学术技术带头人,为我市经济社会跨越发展提供人才引领和支撑。

二、培养目标

2020年,培养1200名左右学术技术带头人及后备人选,其中:100名左右省内外学术和技术领域具有一定知名度,能进入省151人才工程培养序列的第一层次高级专家;300名左右能代表我市学科优势和学术技术水平的第二层次高级专业技术人员;800名左右在各学科专业领域发挥骨干作用,富有发展潜力的第三层次优秀学术技术带头人后备人选。

深入实施重点资助计划,到2020年,对能力业绩特别突出的第一层次培养人员进行重点培养,力争培养造就一批能够进入省151人才工程培养序列的领军人才。同时对具有培养前景的第二层次培养人员择优开展资助,促使他们早日成长为我市年轻学术技术带头人。

“党管人才、部门协作、用人单位为主体”的学术技术带头人培养格局更加完善;以经济社会发展需求为导向,以素质提升和创新能力建设为核心,以市138人才工程为龙头,分层次、多渠道的高层次人才培养体系更加健全;学术技术带头人在引领经济社会发展和高层次人才队伍建设中的作用更加突出。

三、选拔办法

(一)   选拔范围和对象

在自然科学领域取得创新性理论成果,或在工程技术领域取得重要发明创造、技术创新和成果转化的科研人员;具有战略思维、善于管理、市场运作能力较强企业经营管理人才;在人文社会科学领域取得重要研究成果,丰富和完善学科理论,取得显著经济社会效益的专家学者,以及其他在我市经济社会建设、科技进步和社会发展中取得较大成绩,在各自学术、技术领域中具有发展潜能的青年优秀人才。

(二)   选拔条件

     138人才工程培养人员必须热爱祖国,拥护中国共产党领导,遵纪守法,恪守科学和职业道德,有严谨的治学态度、强烈的事业心和开拓创新精神。

       第一层次培养人员还须满足以下选拔条件:

1.  专业知识扎实,学术视野宽广,能跟踪本学科专业前沿领域,具有较强的组织协调能力,团队核心带动作用强,学术技术水平在市内外同行中处于领先水平,经培养有望进入省151人才工程培养序列;

2.  入选市138人才工程第二层次培养人员后,作为主要成员承担过市级以上重点项目、基金,获得过市级以上科学技术奖励或其他有影响力的社会奖项,在国内外一流学术刊物上发表过高水平论文或出版过具有重要学术技术价值的著作,取得了产生显著经济社会效益的科研成果;

3.  年龄在45周岁以下,一般应具有硕士以上学位或高级专业技术资格,身体健康。

第一层次培养人员在培养期内具备以下条件的,列入重点资助对象:

1.  专业知识深厚,创新能力强,在本学科专业前沿领域取得创新性成果,所带团队在省内外同行中具有一定发展优势,并列入国家千万人才工程或省151人才工程重点资助、第一、第二层次培养序列。

2.  入选市138人才工程第一层次培养人员后,在关系经济社会发展关键学术技术领域中做出突出贡献,作为主要成员在省部级以上重点科研、基金、工程项目中取得重大科技成果。

3.  目前正在进行或已进入程序将进行且有望取得重要成果或突破性进展,并能在省内外产生较大影响的省部级以上重大科研、基金、工程项目的实际主要负责人。

第二层次培养人员还须满足以下条件:

1.  具备较强的创新能力和团队协作精神,能密切关注本学科专业前沿发展动态,学术技术水平得到市内外同行认可,富有发展潜力,经培养有望进入第一层次培养人员序列;

2.  作为主要成员承担过县级以上重点项目、基金,获得过县级以上科学技术奖励或其他有影响力的社会奖项,发表过一定数量的高水平论文,取得过重要的科研成果;

3.  年龄在40周岁以下(业绩特别突出的可放宽到43周岁以下),一般应具有本科以上学历或高级专业技术资格,身体健康。

第三层次培养人员由各县(市、区)、市直各部门根据德才表现和工作实绩自行制定条件,组织选拔,作为后备人选报市138人才工程实施办公室备案。

(三)   选拔程序

138人才工程培养人员每两年选拔一次,每次选拔第一、二层次培养人员共80名,其中第一层次培养人员20名左右,第二层次培养人员60名左右。选拔工作在市委人才工作领导小组领导下,由市138人才工程实施办公室(设在市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处)具体负责,并按以下程序进行:

1.  根据我市经济社会发展对学科、产业领军人才需要,由市138人才工程实施办公室分学科、产业类别制定选拔人数计划,并结合各县(市、区)、各部门高层次人才队伍建设情况,按照选拔人数12的比例,分地区、部门下达推荐指标。

2.  各县(市、区)人力社保部门和市直主管部门根据下达的推荐指标,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,组织推荐工作,经同行专家评议后,报市138人才工程实施办公室。

3.  138人才工程实施办公室会同有关部门对各地、各单位报送的推荐人选开展资格审查,并根据推荐人选的学科专业情况,分类组织同行专家进行评审,提出人选建议名单报市委人才工作领导小组审定。

4.  经市委人才工作领导小组审定的培养人员,向社会公示7天,经公示无异议或经查不影响评审结果的,由市委人才工作领导小组发文公布。

符合年龄条件的国家、省人才工程入选人员,以及依托重中之重学科、市级以上重点实验室、博士后科研工作站、院士工作站、市级重点创新团队等创新平台建设或市级以上重大项目、引才计划引进的高层次人才,经专家评议,列入第一层次进行培养,不占指标,并享受相应的科研资助。

四、培养措施

(一)加大资助力度,完善培养经费投入体系。被列入市138人才工程第一、第二层次培养人员,按照《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》(丽委[2011]8号),享受规定的人才奖励,并可申请相应的项目资助经费。人才专项奖励经费在入选时及培养期满考核合格后各支付50%;项目资助经费在跟踪考核时,根据培养人员考核结果兑现。进一步健全完善政府投入为主导,用人单位投入为主体,多渠道、多元化的经费投入体系,培养人员所在地区、单位要积极筹措资金,加大人才培养投入,给予不低于11的项目资助经费配套。

(二)培养与使用相结合,提高培养对象的创新能力。充分发挥我市大平台大产业大项目大企业建设在培养学术技术带头人中的重要作用,在创新实践中培养和使用人才。鼓励和支持培养人员承担重点学科、重点实验室、高新技术研发中心和企业技术中心等学术科研平台建设,培养人员领衔的创新团队可优先列入市级重点创新团队。市级学科计划、工程建设、技术创新项目和自然科学基金等要向培养人员重点倾斜,优先推荐培养人员申报“863”、“973”计划项目及科技支撑重大项目、杰出青年基金等各类市级以上项目资金。支持培养人员参与重大政策的决策论证、区域产业和学科规划的制定等,充分发挥智囊作用。用人单位对培养人员要充分信任,放手使用,把他们放在重要的学术技术岗位进行锻炼,为培养人员施展才能提供广阔舞台。

(三)加强学术技术交流。市里将不定期举办138人才高级研修班、学术技术论坛等,组织开展学术技术交流活动。适时选派培养人员参加国内外高校、科研院所开展中长期培训,拓展培养人员学术技术视野。市科协要依托各类学术协会团体,积极组织培养人员开展学术技术交流活动,加强培养人员之间的横向联系。各县(市、区)、市直各部门要积极创造条件,为培养人员提供各种国内外培训、研修机会,支持培养人员开展横向项目合作和跨学科、跨行业交流。

(四)营造人才成长良好环境。用人单位要为培养人员开展创新工作提供良好环境,组建以培养人员为核心的学术科研团队,在科研经费、实验设备、工作场所等方面给予重点保障,并赋予培养人员充分的科研自主权。及时了解培养人员在工作生活中的实际困难,切实解决他们的后顾之忧。市里将每年组织一批培养人员赴外地疗休养。

(五)完善人才激励机制。对在经济社会发展各领域作出突出贡献的培养人员,及时给予表彰奖励。对符合有关条件的培养人员,优先推荐申报省有突出贡献中青年专家、享受国务院特殊津贴专家等人才奖励项目人选。培养人员所取得的重大科研成果,可优先申报各级科学技术奖励项目。用人单位要建立健全以能力水平和业绩贡献为核心,知识、技术、管理等生产要素参与的收入分配机制,进一步改善培养人员待遇,充分调动他们的积极性和创造性。

(六)加强思想政治和职业道德教育。通过举办政治理论研修班、讲座等形式,组织培养人员学习党的方针路线、最新理论成果和重大决策部署,增强投身社会主义现代化建设的自觉性和坚定性。加强职业道德教育,引导培养人员树立正确的世界观、人生观和价值观,努力成为本学科产业领域敬业奉献的表率、自主创新的楷模和开拓创业的典范。

(  责任编辑:人才办)
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